1. Co to jest ŁBO?
To wydzielona część budżetu miasta, o której przeznaczeniu na konkretne projekty zgłoszone przez mieszkańców Łodzi decydują - w głosowaniu - sami mieszkańcy.
FAQ
Odpowiedzi na najczęściej zadawane pytania dotyczące Budżetu Obywatelskiego, podzielone na kategorie wg. etapów realizacji projektów.
Kwestie podstawowe i etap składania projektów do ŁBO
2. Jaka jest kwota przeznaczona na ŁBO 2019/2020 i jak jest podzielona?
Na ŁBO 2019/2020 przeznaczono 49.870.000,00zł. Kwota ta podzielona jest
na poszczególne osiedla.
3. Czy można zgłosić projekt ponadosiedlowy do ŁBO 2019/2020?
Nie. W ŁBO 2019/2020 można zgłaszać wyłącznie projekty osiedlowe.
4. Kto może zgłaszać projekty do ŁBO, w jaki sposób i kiedy?
Każdy mieszkaniec Łodzi może zgłosić projekt do ŁBO na formularzu zgłoszeniowym wraz z dołączoną listą poparcia z co najmniej jednym podpisem mieszkańca Łodzi w okresie od 23 maja do 10 czerwca 2019 r.
5. Gdzie będzie można pobrać formularz zgłoszeniowy projektu do ŁBO?
Formularz zgłoszeniowy projektu można pobrać m.in. ze strony internetowej miasta www.lodz.pl/bo. Można go otrzymać również w Biurze ds. Partycypacji Społecznej (Piotrkowska 115), a także w punktach informacyjno-kancelaryjnych UMŁ w lokalizacjach: ul. Zachodnia 47, al. Politechniki 32, ul. Krzemieniecka 2b, al. Piłsudskiego 100, ul. Piotrkowska 110, ul. Piotrkowska 153.
6. Gdzie można złożyć wypełniony formularz zgłoszeniowy projektu do ŁBO?
Wypełniony formularz zgłoszeniowy projektu można
złożyć w punktach informacyjno-kancelaryjnych UMŁ w lokalizacjach:
- ul. Zachodnia 47,
- al. Politechniki 32,
- ul. Krzemieniecka 2b,
- al. Piłsudskiego 100,
- ul. Piotrkowska 104,
- ul. Piotrkowska 110,
- ul. Piotrkowska 153,
- ul. Piotrkowska 175,
- ul. Sienkiewicza 5
lub przekazać w postaci czytelnego skanu wypełnionego formularza zgłoszeniowego drogą elektroniczną na adres: projekt.bo@uml.lodz.pl,
a także przesłać pocztą na adres: Kancelaria Urzędu Miasta Łodzi, 90-926 Łódź, ul. Piotrkowska 104.
7. O czym należy pamiętać przy zgłaszaniu projektu do ŁBO?
Przy zgłaszaniu projektu do ŁBO należy pamiętać o tym, żeby:
- szacunkowe koszty zadania nie przekroczyły całkowitej kwoty przeznaczonej na dane osiedle;
- każdy projekt miał dokładnie wskazane osiedle, na którym będzie realizowany (należy pamiętać, że chodzi o nazwę jednostki pomocniczej miasta - osiedla, nie zwyczajowo używanej nazwy, np. „Osiedle Batorego”;
- nazwa zgłaszanego projektu składała się maksymalnie z 15 wyrazów, a jego opis
miał możliwie zwięzłą formę; - zwrócić uwagę na to, aby realizacja projektu była możliwa w ciągu jednego roku budżetowego;
- zgłoszony projekt uwzględniał kryterium gospodarności (np. nie powinno się najpierw kłaść nowej nawierzchni drogi, a w kolejnym roku rozkopywać, by wykonać planowane już wcześniej odwodnienie).
8. Czego należy unikać przy zgłaszaniu projektu do ŁBO?
W treści propozycji projektu do ŁBO nie należy:
- wskazywać realizatora projektu – osoby, organizacji albo firmy - a także lokalizacji związanej z takim podmiotem (musi on zazwyczaj zostać wyłoniony w konkursie
albo przetargu); realizacja projektu musi być poprzedzona wyborem przez realizatora (UMŁ) właściwego trybu, zgodnie z obowiązkami jakie spoczywają na dysponentach publicznych pieniędzy, - określać sposobu realizacji projektu, np. poprzez wskazanie wyrobów określonego producenta albo usług określonego dostawcy (uwaga jak powyżej),
- używać nazw własnych, znaków towarowych zastrzeżonych, o ile nie ma się
do nich tytułu prawnego (bo jest to naruszenie prawa). - zawierać treści uznawanych powszechnie za wulgarne, obraźliwe czy obsceniczne lub takich, które mogą być odebrane jako społecznie naganne.
9. Które projekty (w szczególności) nie będą finansowane w ramach BO?
Ze środków ŁBO w szczególności w szczególności nie będą finansowane projekty:
1) naruszające przepisy prawa, w tym prawa miejscowego;
2) sprzeczne z planami, strategiami, politykami i programami przyjętymi przez miasto Łódź, o ile realizacja projektów prowadziłaby do kolizji z celami, zamierzeniami
czy działaniami określonymi w tych dokumentach;
3) dotyczące lokalizacji, na której gmina albo powiat nie może zgodnie z prawem wydatkować środków publicznych;
4) dotyczące opracowania samej dokumentacji, jeśli nie jest ona częścią składową projektu;
5) których istotą jest wyłącznie dokonanie przez miasto Łódź czynności prawnej;
6) zakładające wytworzenie infrastruktury na nieruchomości, co do której Prezydent nie ma możliwości złożenia oświadczenia o dysponowaniu nieruchomością na cele budowlane lub poza obszarem miasta Łodzi;
7) dotyczące dróg, dla których zarządcą nie jest Prezydent;
8) dotyczące realizacji kolejnych stacji roweru miejskiego, zmian układu linii lokalnego transportu zbiorowego w mieście Łodzi, projektów badawczych, przeprowadzania sond, sondaży, ankiet, konsultacji, badania opinii publicznej itp., budowy pomników upamiętniających osoby lub wydarzenia w przestrzeni miejskiej;
9) które generowałyby koszty eksploatacji niewspółmiernie wysokie w stosunku do wartości projektu, tj. eksploatacja w ciągu dwóch lat od wytworzenia projektu przekraczałyby 30% wartości projektu;
10) których realizacja mogłaby w niedługiej przyszłości generować koszty znacznie przewyższające realizację projektu lub niedające się określić przed realizacją projektu;
11) których koszty szacunkowe nie są większe od kwoty 0,00 zł.
10. Czy można poprzeć (podpisać się na liście poparcia dla projektu) więcej niż jedną propozycję projektu do ŁBO?
Tak.
11. Czy trzeba być mieszkańcem Łodzi, aby zgłosić projekt i głosować w ŁBO?
Tak.
12. Czy projekt osiedlowy mogą poprzeć (poprzez podpis na liście poparcia dla projektu) na etapie jego zgłaszania także mieszkańcy innych osiedli?
Tak.
13. Jak szczegółowy powinien być kosztorys projektu do ŁBO?
Mieszkańcy przygotowują koszty szacunkowe projektu, a nie kosztorys.
Mogą w tym pomóc urzędnicy wskazani na liście, która znajduje się na stronie internetowej <link typo3/www.lodz.pl/bo>www.lodz.pl/bo</link>.
14. Czy wkład własny (albo pochodzący z innych źródeł) do zgłoszonego projektu jest dopuszczalny?
Nie.
15. Czy organizacja pozarządowa może zgłosić projekt, który potem będzie realizować?
Nie. Projekty mogą zgłaszać tylko mieszkańcy - osoby fizyczne. Mogą to być także np. osoby należące do stowarzyszenia. Nie będą akceptowane formularze z pieczątkami funkcyjnymi i instytucjonalnymi.
16. Czy mogę złożyć projekt dotyczący utworzenia nowej stacji roweru publicznego lub pomnika?
Nie. W tej edycji ŁBO wyłączone ze zgłaszania są projekty dotyczące kolejnych stacji roweru miejskiego, zmian układu linii lokalnego transportu zbiorowego w mieście Łodzi, projektów badawczych, przeprowadzania sond, sondaży, ankiet, konsultacji, badania opinii publicznej itp., budowy pomników upamiętniających osoby lub wydarzenia
w przestrzeni miejskiej.
17. Czy każde z osiedli może liczyć na jakąś określoną pulę pieniędzy w ramach ŁBO?
Tak, szczegółowy podział środków dostępny jest na stronie www.lodz.pl/bo.
18. Kto sporządza i ponosi koszty opracowania i wykonania dokumentacji projektowo-kosztorysowej inwestycji projektu zgłoszonego przez mieszkańców oraz zajmuje się jego wykonaniem?
Wykonawca wyłoniony w przetargu lub bezprzetargowo (w zależności od kosztów inwestycji).
19. W jaki sposób, nie będąc specjalistą, realnie oszacować koszty budowy boiska przyszkolnego?
Należy skorzystać z pomocy osób z komórki merytorycznej, w tym wypadku Wydziału Edukacji.
20. Czy miasto Łódź podejmując się realizacji ŁBO wskazuje tereny, które należą do miasta jako te, które można zagospodarować?
Nie. Urząd udostępnia jedynie mapę z lokalizacją terenów pozwalającą na wstępną weryfikację statusu danej działki oraz daje możliwość skorzystania z pomocy wyznaczonych urzędników, których lista jest dostępna na stronie www.lodz.pl/bo.
Etap analizy merytorycznej wniosków
21. Ilu lokalizacji może dotyczyć projekt do ŁBO?
Jeden projekt do ŁBO może dotyczyć jednej lub kilku lokalizacji. Należy jednak wskazać konkretną lokalizację np. określoną szkołę, park, ulicę, kwartał ulic.
22. W jaki sposób uzyskać dane czy działka jest własnością Miasta?
Rodzaj własności działki można sprawdzić (na stronie www.lodz.pl/bo):
- a) na mapie udostępnionej przez Łódzki Ośrodek Geodezji,
- b) poprzez kontakt z wyznaczonymi pracownikami UMŁ.
Można też sprawdzić zapisy w księgach wieczystych poszczególnych nieruchomości w sądzie rejonowym.
23. Jakie inwestycje są możliwe do realizacji w ciągu jednego roku?
Każdy projekt jest rozpatrywany indywidualnie, a ocenie podlega m.in. zakres prac i lokalizacja. Pomocą służą wyznaczeni pracownicy UMŁ.
24. Czy można zgłosić projekt do ŁBO, który ma już wykonany plan oraz projekt realizacji?
Tak.
25. Czy można z ŁBO zrealizować boisko dla szkoły?
Tak, pod warunkiem, że jest to prawnie możliwe na terenie, na którym ma powstać boisko, a samo zadanie spełnia także pozostałe wymogi dla projektów realizowanych w ramach ŁBO, jak choćby możliwość realizacji w ciągu jednego roku budżetowego.
26. Gdzie można uzyskać informacje o możliwości realizacji projektu?
Informacje są dostępne w Biurze ds. Partycypacji Społecznej. Jednakże w sprawach wymagających wiedzy specjalistycznej pytania należy kierować do wyznaczonej osoby z merytorycznej komórki organizacyjnej UMŁ bądź miejskiej jednostki organizacyjnej.
27. Czy można realizować projekty ŁBO w etapach, kiedy całość projektu obejmuje np. 3 części odrębne, jednoroczne?
Tak, jeśli każdy etap stanowi odrębną całość i jest możliwy do zrealizowania w ciągu jednego roku budżetowego.
28. Czy można złożyć projekt, który będzie obejmowało przygotowanie samej dokumentacji (w tym projekt realizacji) np. ulicy?
Nie. Koszty opracowania dokumentacji są finansowane ze środków ŁBO tylko wtedy, gdy jest ona częścią projektu zgłoszonego do realizacji w ramach ŁBO.
29. Na jakiej podstawie koszty szacunkowe są weryfikowane?
Koszty szacunkowe weryfikowane (urealnione) są na podstawie danych z lat ubiegłych, doświadczenia zawodowego i wiedzy osób z merytorycznych komórek organizacyjnych UMŁ i miejskich jednostek organizacyjnych.
30. Czy środki na realizację projektu ŁBO są osobnym zadaniem (pozycją) w budżecie?
Projekty z ŁBO wybrane do realizacji stanowią odrębne pozycje w budżecie miasta.
31. Czy inwestycje proponowane w projekcie do ŁBO mogą być łączone i mogą np. uwzględniać położenie chodników, wykonanie asfaltowej nawierzchni drogi.
Tak, w ramach dopuszczalnych maksymalnych kwot i okresu realizacji.
32. Czy da się wykonać projekt chodnika i zrealizować taką inwestycję w ciągu jednego roku?
To zależy od długości chodnika oraz jego lokalizacji. Odpowiedź wymaga indywidualnego przeanalizowania sprawy w oparciu o większą liczbę danych.
33. Jeśli pomysł na konkretny projekt poprze więcej niż jedna osoba, to czy ma on większe szansę na pozytywną ocenę?
Nie. Ostateczny wynik zależy od poparcia jakie projekt uzyska w głosowaniu.
Do złożenia projektu wystarczy lista z co najmniej jednym podpisem osoby popierającej dany projekt.
Etap głosowania
34. Czy mogę się odwołać od decyzji o niedopuszczeniu mojego projektu pod głosowanie?
Tak. Po wydaniu opinii przez komórkę merytoryczną, Radę Osiedla oraz Komisję Budżetu Obywatelskiego Rady Miejskiej, decyzję o dopuszczeniu lub nie projektu pod głosowanie podejmie Komitet Koordynacyjny ds. ŁBO. W ciągu 7 dniu od dnia oblikowania listy z decyzjami Komitetu każdy projektodawca będzie mógł złożyć odwołanie do Prezydenta Miasta od decyzji o niedopuszczeniu projektu pod głosowanie.
35. Kiedy będzie głosowanie na projekty do ŁBO i kto może brać w nim udział?
Wyboru projektów spośród tych, które zostały zgłoszone do ŁBO, dokonuje się na karcie do głosowania w wersji papierowej od 14 do 29 września 2019 r. albo interaktywnej od 14 września do 6 października 2018 r.
36. Jak zagłosować na projekty do ŁBO?
- Do głosowania tradycyjnego będzie wykorzystywana papierowa karta do głosowania. Będzie ona dostępna do pobrania ze strony internetowej <link typo3/www.lodz.pl/bo>lodz.pl/bo</link> oraz
w punktach do głosowania od 14 do 29 września 2019 r. w godzinach pracy
tych punktów. - Do oddania głosu przez Internet tj. 14 września do 6 października 2019 r. niezbędne będzie podanie kodu weryfikacyjnego przesłanego bezpłatnie SMS-em na podany przez głosującego numer telefonu komórkowego. Na każdy numer przysługuje do 5 kodów do głosowania.
- Każdy mieszkaniec będzie mógł zagłosować na maksymalnie pięć projektów
z dowolnie wybranych przez siebie osiedli bez względu na adres zamieszkania.
37. Czy kartę do głosowania będzie można pobrać ze strony internetowej?
Tak.
38. Co to znaczy, że głosować mogą mieszkańcy, a nie osoby zameldowane w Łodzi?
Bycie mieszkańcem Łodzi nie musi się wiązać z zameldowaniem, a do udziału w konsultacjach dotyczących ŁBO uprawnieni są, zgodnie z art. 5a ust. 4 ustawy o samorządzie gminnym, mieszkańcy Łodzi.
39. Dlaczego mieszkańcy Łodzi decydują o projektach do ŁBO bezpośrednio, a nie przez rady osiedli?
Idea ŁBO zakłada bezpośredni udział mieszkańców w procesie decydowania o tym, na co zostaną przeznaczone środki z budżetu Miasta.
40. Głosowanie jest jawne czy tajne?
Jawne.
41. Czy można głosować na projekty tylko w osiedlu w którym deklaruje się swoje zamieszkanie?
Każdy mieszkaniec będzie mógł zagłosować na maksymalnie pięć projektów z dowolnie wybranych przez siebie osiedli bez względu na adres zamieszkania.
42. Jak będzie przebiegało głosowanie internetowe?
Mieszkańcy będą mogli wypełnić karty interaktywne do głosowania dostępne w aplikacji na stronie internetowej dostępnej na stronie internetowej www.lodz.pl/bo.
43. Czy mogę zagłosować papierowo na dwa projekty, a po kilku dniach np. elektronicznie na kolejne trzy?
Nie. Głosować można tylko raz wybierając maksymalnie pięć projektów. Nie można głosować „na raty”. W innym przypadku każdy oddany głos będzie głosem nieważnym.
Etap ustalania wyników głosowania oraz realizacji projektów
44. W jaki sposób odbywać się będzie ustalanie wyników głosowania na projekty do ŁBO w tej samej lokalizacji?
W przypadku dwóch lub więcej projektów wybranych w wyniku głosowania, których zakres koliduje ze sobą, do realizacji kierowany jest projekt, który uzyskał większą liczbę głosów. Jeżeli takiej kolizji nie ma, realizowane dla danej lokalizacji będą wszystkie możliwe projekty.
45. Czy Lider projektu może kontrolować proces jego realizacji?
Tak. Lider może śledzić realizację zadania m.in. poprzez sprawozdania zamieszczane na stronie internetowej <link typo3/www.lodz.pl/bo>www.lodz.pl/bo</link>, a także kontaktować się bezpośrednio z realizatorem projektu.
46. Co się stanie w sytuacji, gdy projekty wybrane w głosowaniu okażą się bardziej kosztowne w realizacji? Czy Miasto odstąpi wtedy od ich realizacji?
Aby nie doszło do sytuacji opisanej powyżej są one urealniane na podstawie danych z lat ubiegłych, doświadczenia zawodowego i wiedzy osób z merytorycznych komórek organizacyjnych UMŁ. Jeśli jednak w trakcie realizacji projektu okaże się, że w wyniku ogłoszonego przetargu na realizację projektu wybranego do realizacji w ramach ŁBO kwota złożona w ofercie przekracza o ponad 30% kwotę zapisaną w budżecie, Miasto Łódź odstąpi od realizacji tego projektu. Natomiast, jeżeli w wyniku ogłoszonego przetargu na realizację projektu wybranego do realizacji w ramach ŁBO kwota złożona
w ofercie przekracza kwotę zapisaną w budżecie ale nie więcej niż do 30%, uzupełnienie środków będzie mogło nastąpić w ramach przesunięć środków w zakresie projektów ŁBO.
47. W jaki sposób odbywać się będzie weryfikacja ilości głosów oddanych przez jedną osobę na konkretne projekty?
Zastosowane zostanie rozwiązanie oparte na weryfikacji z wykorzystaniem numeru PESEL.
48. Jakie są kryteria wyłonienia projektu do realizacji?
Decyduje ilość ważnych głosów oddanych na poszczególne projekty. Szczegółowy sposób ustalania wyników określony jest w zasadach ŁBO w mieście Łodzi określonych w uchwale Nr VI/199/19 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 6 marca 2019 r. w sprawie określenia wymagań, jakie powinien spełniać projekt Łódzkiego Budżetu Obywatelskiego (Dz. Urz. Woj. Łódzkiego poz. 1787) zmienionej uchwałą Nr VIII/276/19 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 10 kwietnia 2019 r. (Dz. Urz. Woj. Łódzkiego poz. 2646). Dodatkowo, aby projekt mógł być wybrany do realizacji musi być na niego oddanych nie mniej niż 50 ważnych głosów.
