To wydzielona część budżetu miasta Łodzi, o której przeznaczeniu na konkretne projekty zgłoszone przez mieszkańców Łodzi decydują - w głosowaniu - sami mieszkańcy.
Najczęściej zadawane pytania
Kwestie podstawowe i etap składania projektów do ŁBO
Przewidywana kwota środków przeznaczona na ŁBO 2020/2021 wyniesie 24 000 000,00 zł.
Kwota ta podzielona jest na:
- projekty osiedlowe: 19 400 000,00 zł.
- ponadosiedlowe: 4 600 000,00 zł.
Tak.
Każdy mieszkaniec Łodzi może zgłosić projekt do ŁBO na formularzu zgłoszeniowym wraz z listą poparcia od 22 czerwca 2020 r. do 6 lipca 2020 r.
Należy pamiętać, że:
- do projektu osiedlowego lista poparcia musi zawierać co najmniej jeden podpis mieszkańca,
- w przypadku projektu ponadosiedlowego wymagane jest co najmniej dwadzieścia podpisów mieszkańców.
Mieszkańcem uprawnionym do złożenia projektu w Łódzkim Budżecie Obywatelskim jest każda osoba faktycznie zamieszkująca na terenie Łodzi, co poświadcza na formularzu projektu, biorąc odpowiedzialność za prawdziwość danych. (Zameldowanie na terenie Łodzi nie jest warunkiem koniecznym).
Formularze zgłoszeniowe projektów wraz z listą poparcia są dostępne do pobrania:
- w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta Łodzi (http://bip.uml.lodz.pl/);
- na stronie internetowej Urzędu Miasta Łodzi (www.lodz.pl/bo);
- w punktach informacyjnych w Oddziale ds. Informacyjno-Kancelaryjnej Obsługi Mieszkańców w Wydziale Zarządzania Kontaktami z Mieszkańcami w Departamencie Polityki Społecznej Urzędu Miasta Łodzi w lokalizacjach:
- ul. Zachodnia 47,
- al. Politechniki 32,
- ul. Krzemieniecka 2b,
- al. Piłsudskiego 100,
- ul. Piotrkowska 110
- ul. Piotrkowska 153.
Wypełniony formularz zgłoszeniowy projektu można złożyć:
- w punktach informacyjno-kancelaryjnych w Wydziale Zarządzania Kontaktami
z Mieszkańcami w Departamencie Polityki Społecznej Urzędu Miasta Łodzi
w lokalizacjach:- ul. Zachodnia 47,
- al. Politechniki 32,
- ul. Krzemieniecka 2b,
- al. Piłsudskiego 100,
- ul. Piotrkowska 104,
- ul. Piotrkowska 110,
- ul. Piotrkowska 153,
- ul. Piotrkowska 175,
- ul. Sienkiewicza 5;
- przesłać drogą korespondencyjną na adres: Kancelaria Urzędu Miasta Łodzi, 90-926 Łódź, ul Piotrkowska 104 (o ważności przesłanego projektu decyduje data stempla pocztowego);
- przesłać mailowo na adres projekt.bo@uml.lodz.pl.
Przy zgłaszaniu projektu do ŁBO należy pamiętać o tym, aby:
- szacunkowe koszty zadania nie przekroczyły całkowitej kwoty przeznaczonej na dane osiedle lub w przypadku projektów ponadosiedlowych 2 000 000 zł;
- każdy projekt dokładnie wskazane miał osiedle, na którym będzie realizowany (należy pamiętać, że chodzi o nazwę jednostki pomocniczej miasta – osiedla, np. Bałuty Centrum, nie zaś zwyczajowo używanej nazwy);
- nazwa zgłaszanego projektu składała się maksymalnie z 20 wyrazów, a jego opis
miał możliwie zwięzłą formę; - zwrócić uwagę na to, aby realizacja projektu była możliwa w ciągu jednego roku budżetowego;
- zgłoszony projekt uwzględniał kryterium gospodarności (np. nie powinno się najpierw kłaść nowej nawierzchni drogi, a w kolejnym roku rozkopywać, by wykonać planowane już wcześniej odwodnienie).
W treści propozycji projektu do ŁBO nie należy:
- wskazywać realizatora projektu – osoby, organizacji albo firmy - a także lokalizacji związanej z takim podmiotem (musi on zazwyczaj zostać wyłoniony w konkursie
albo przetargu); realizacja projektu musi być poprzedzona wyborem przez realizatora (UMŁ) właściwego trybu, zgodnie z obowiązkami jakie spoczywają na dysponentach publicznych pieniędzy, - określać sposobu realizacji projektu, np. poprzez wskazanie wyrobów określonego producenta albo usług określonego dostawcy (uwaga jak powyżej),
- używać nazw własnych, znaków towarowych zastrzeżonych, o ile nie ma się
do nich tytułu prawnego (bo jest to naruszenie prawa). - zawierać treści uznawanych powszechnie za wulgarne, obraźliwe czy obsceniczne lub takich, które mogą być odebrane jako społecznie naganne.
Ze środków ŁBO nie mogą być realizowane projekty:
- których realizacja nie spełnia kryterium legalności, celowości i gospodarności;
- które nie spełniają kryterium ogólnodostępności;
- naruszające prawa osób trzecich, w szczególności prawo własności i/lub prawa autorskie, dobra osobiste poprzez zamieszczenie w tytule danych osobowych
w rozumieniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia
27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119
z 04.05.2016, str. 1, z późn. zm.[1]), nazwy własne oraz zastrzeżone znaki towarowe; - naruszające zasadę uczciwej konkurencji, w tym wskazujące bezpośrednio lub pośrednio podmiot realizujący projekt lub tryb jego realizacji;
- sprzeczne z planami, strategiami, politykami i programami przyjętymi przez miasto Łódź, o ile realizacja projektów prowadziłaby do kolizji z celami, zamierzeniami czy działaniami określonymi w tych dokumentach;
- dotyczące obszaru, na którym gmina albo powiat nie może zgodnie z prawem wydatkować środków publicznych;
- dotyczące opracowania samej dokumentacji, jeśli nie jest ona częścią składową projektu;
- których istotą jest wyłącznie dokonanie przez miasto Łódź czynności prawnej;
- których realizacja jest obiektywnie niemożliwa w trakcie jednego roku budżetowego;
- zakładające wytworzenie infrastruktury na nieruchomości, co do której Prezydent nie ma możliwości złożenia oświadczenia o dysponowaniu nieruchomością na cele budowlane lub poza obszarem miasta Łodzi;
- dotyczące dróg, dla których zarządcą nie jest Prezydent;
- dotyczące realizacji stacji roweru miejskiego, zmian układu linii lokalnego transportu zbiorowego w mieście Łodzi, projektów badawczych, przeprowadzania sondaży, ankiet, konsultacji, badania opinii publicznej, budowy pomników upamiętniających osoby lub wydarzenia w przestrzeni miejskiej;
- dotyczące zakupu biletów, kart wstępu, voucherów i innych form wejściówek do miejskich instytucji i obiektów objętych biletowanym wejściem;
- które generowałyby koszty eksploatacji niewspółmiernie wysokie w stosunku do wartości projektu, tj. eksploatacja w ciągu dwóch lat od wytworzenia projektu przekraczałyby 30% wartości projektu;
- których koszty szacunkowe nie są większe od kwoty 0,00 zł lub przekraczają pulę na projekty, o których mowa w § 1 pkt 8 i 9 w ramach ŁBO na dany rok budżetowy;
- których realizacja pozostawałaby w sprzeczności z zasadami współżycia społecznego lub prowadziłaby do naruszenia dobrych obyczajów.
[1] Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 127 z 23.05.2018, str. 2.
Tak.
Tak.
Mieszkańcy przygotowują koszty szacunkowe projektu, (nie chodzi tu o fachowy kosztorys). Mogą w tym pomóc urzędnicy wskazani na liście, która znajduje się na stronie internetowej www.lodz.pl/bo.
Nie.
Nie. Projekty mogą zgłaszać tylko mieszkańcy - osoby fizyczne. Mogą to być także np. osoby należące do organizacji.
Nie będą akceptowane formularze z pieczątkami funkcyjnymi i instytucjonalnymi. Tego typu pieczątki są wymagane jedynie pod opinią zarządzającego instytucją (jeśli jest wymagana).
Nie. W tej edycji ŁBO wyłączone ze zgłaszania są projekty dotyczące realizacji stacji roweru miejskiego, zmian układu linii lokalnego transportu zbiorowego w mieście Łodzi, projektów badawczych, przeprowadzania sondaży, ankiet, konsultacji, badania opinii publicznej itp., budowy pomników upamiętniających osoby lub wydarzenia w przestrzeni miejskiej.
Tak, szczegółowy podział środków dostępny jest na stronie www.lodz.pl/bo.
Wykonawca wyłoniony na podstawie przeprowadzonego postępowania (w zależności
od kosztów inwestycji).
Należy skorzystać z listy, która znajduje się na stronie internetowej www.lodz.pl/bo. lub pomocy osób z komórki merytorycznej, w tym wypadku Wydziału Edukacji.
Nie. Urząd udostępnia jedynie mapę z lokalizacją terenów pozwalającą na wstępną weryfikację statusu danej działki oraz daje możliwość skorzystania z pomocy wyznaczonych urzędników, których lista jest dostępna na stronie www.lodz.pl/bo.
Etap analizy merytorycznej projektów
Jeden projekt do ŁBO może dotyczyć jednej lub kilku lokalizacji. Należy jednak wskazać konkretną lokalizację np. określoną szkołę, park, ulicę, kwartał ulic. W przypadku projektów dotyczących inwestycji lub remontu, jeden projekt może dotyczyć tylko jednej lokalizacji.
Rodzaj własności działki można sprawdzić (dostęp):
- na stronie lodz.pl/bo
- na mapie udostępnionej przez Łódzki Ośrodek Geodezji,
- poprzez kontakt z wyznaczonymi pracownikami UMŁ.
Można też sprawdzić zapisy w księgach wieczystych poszczególnych nieruchomości w sądzie rejonowym.
Każdy projekt jest rozpatrywany indywidualnie, a ocenie podlega m.in. zakres prac
i lokalizacja. Pomocą służą wyznaczeni pracownicy UMŁ.
Tak.
Tak, pod warunkiem, że jest to prawnie możliwe na terenie, na którym ma powstać boisko, a samo zadanie spełnia także pozostałe wymogi dla projektów realizowanych w ramach ŁBO, jak np. możliwość realizacji w ciągu jednego roku budżetowego.
Informacje są dostępne w Biurze ds. Partycypacji Społecznej. Jednakże w sprawach wymagających wiedzy specjalistycznej pytania należy kierować do wyznaczonej osoby z merytorycznej komórki organizacyjnej UMŁ bądź miejskiej jednostki organizacyjnej.
Tak, jeśli każdy etap stanowi odrębną całość i jest możliwy do zrealizowania w ciągu jednego roku budżetowego.
Nie. Koszty opracowania dokumentacji są finansowane ze środków ŁBO tylko wtedy, gdy jest ona częścią projektu zgłoszonego do realizacji w ramach ŁBO.
Koszty szacunkowe weryfikowane (urealniane) są na podstawie tegorocznych danych lub danych z lat ubiegłych, doświadczenia zawodowego i wiedzy osób z merytorycznych komórek organizacyjnych UMŁ i miejskich jednostek organizacyjnych.
Projekty z ŁBO wybrane do realizacji stanowią odrębne, opatrzone opisem „budżet obywatelski” pozycje w budżecie miasta.
Tak, w ramach dopuszczalnych maksymalnych kwot i okresu realizacji.
To zależy od długości chodnika oraz jego lokalizacji. Odpowiedź wymaga indywidualnego przeanalizowania sprawy w oparciu o większą liczbę danych.
Ostateczny wynik zależy od poparcia jakie projekt uzyska w głosowaniu.
Do złożenia projektu osiedlowego wystarczy lista z co najmniej jednym podpisem osoby popierającej dany projekt a projektu ponadosiedlowego lista z co najmniej dwudziestoma podpisami mieszkańców (wymóg formalny).
Etap głosowania
Tak. Po wydaniu opinii przez komórkę merytoryczną, Radę Osiedla oraz Komisję Budżetu Obywatelskiego Rady Miejskiej, decyzję o dopuszczeniu lub nie projektu pod głosowanie podejmie Komitet Koordynacyjny ds. ŁBO. W ciągu 7 dniu od dnia publikacji listy z decyzjami Komitetu każdy Lider będzie mógł złożyć umotywowane odwołanie do Prezydenta Miasta od decyzji o niedopuszczeniu projektu pod głosowanie.
Wyboru projektów spośród tych, które zostały zgłoszone do ŁBO, dokonuje się na karcie do głosowania:
- w wersji papierowej od 6 listopada 2020 r. (od godz. 8:00) do 16 listopada 2020 r.
(do godz. 16:00) i odbywa się w godzinach podanych w informacji o lokalizacji punktów do głosowania albo - przez internet od 6 listopada 2020 r. (od godz. 0:00) do 30 listopada 2020 r. (do godz. 24:00).
- Do głosowania tradycyjnego będzie wykorzystywana papierowa karta do głosowania. Będzie ona dostępna do pobrania ze strony internetowej lodz.pl/bo, ze strony Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miasta Łodzi (http://bip.uml.lodz.pl/) oraz
w punktach do głosowania od 6 listopada 2020 r. (od godz. 8:00) do 16 listopada 2020 r. (do godz. 16:00) w godzinach pracy tych punktów. - Do oddania głosu przez internet niezbędne będzie podanie kodu weryfikacyjnego przesłanego bezpłatnie SMS-em na podany przez głosującego numer telefonu komórkowego. Na każdy numer przysługuje do 5 kodów do głosowania na projekty osiedlowe i do 5 kodów na projekty ponadosiedlowe.
- Każdy mieszkaniec będzie mógł zagłosować:
- tylko raz na projekty osiedlowe wybierając maksymalnie pięć projektów z dwóch dowolnie wybranych osiedli,
- tylko raz na projekty ponadosiedlowe wybierając maksymalnie pięć projektów ponadosiedlowych.
Tak.
Bycie mieszkańcem Łodzi nie musi się wiązać z zameldowaniem, a do udziału w konsultacjach dotyczących ŁBO uprawnieni są, zgodnie z art. 5a ust. 4 ustawy o samorządzie gminnym, mieszkańcy Łodzi.
Idea ŁBO zakłada bezpośredni udział mieszkańców w procesie decydowania o tym,
na co zostaną przeznaczone środki z budżetu Miasta.
Jawne.
Każdy mieszkaniec będzie mógł zagłosować na maksymalnie pięć projektów z dwóch dowolnie wybranych przez siebie osiedli bez względu na adres zamieszkania.
Mieszkańcy będą mogli wypełnić karty interaktywne do głosowania dostępne w aplikacji na stronie internetowej www.lodz.pl/bo.
Nie.
Głosować można raz na projekty osiedlowe oraz raz na projekty ponadosiedlowe.
W głosowaniu na projekty osiedlowe można wybrać maksymalnie pięć projektów
z dwóch dowolnie wybranych osiedli.
W głosowaniu na projekty ponadosiedlowe można wybrać maksymalnie pięć projektów ponadosiedlowych.
Nie ma możliwości głosować na wybraną kategorię zadań „na raty”. W takim przypadku każdy oddany głos będzie głosem nieważnym.
Etap ustalania wyników głosowania oraz realizacji projektów
W przypadku dwóch lub więcej projektów dla tej samej lokalizacji wybranych w wyniku głosowania, których zakres koliduje ze sobą, do realizacji kierowany jest projekt, który uzyskał większą liczbę głosów. W przypadku projektów dotyczących placówek oświatowych i opiekuńczo-wychowawczych prowadzonych przez miasto Łódź, instytucji kultury prowadzonych przez miasto Łódź z wyłączeniem bibliotek, podmiotów leczniczych, dla których podmiotem tworzącym jest miasto Łódź, Schroniska dla Zwierząt w Łodzi do realizacji przechodzi tylko jeden projekt, który uzyskał większą liczbę głosów, przy czym pierwszeństwo ma projekt osiedlowy.
Jeżeli dwa lub więcej projektów uzyska tę samą liczbę głosów, a środki w puli
nie są wystarczające, do realizacji kierowane są projekty wyłonione w drodze losowania. Losowanie przeprowadza Prezydent.
Tak. Lider może uzyskać informację nt. realizacji projektu m.in. poprzez sprawozdania zamieszczane na stronie internetowej www.lodz.pl/bo, a także kontaktować się bezpośrednio z realizatorem projektu.
Aby nie doszło do sytuacji opisanej powyżej są one urealniane na podstawie danych
z lat ubiegłych, doświadczenia zawodowego i wiedzy osób z merytorycznych komórek organizacyjnych UMŁ.
Jeśli jednak w trakcie realizacji projektu okaże się, że w wyniku ogłoszonego przetargu na realizację projektu wybranego do realizacji w ramach ŁBO kwota złożona w ofercie przekracza o ponad 30% kwotę zapisaną w budżecie, Miasto Łódź odstąpi od realizacji tego projektu.
Natomiast, jeżeli w wyniku ogłoszonego przetargu na realizację projektu wybranego do realizacji w ramach ŁBO kwota złożona w ofercie przekracza kwotę zapisaną w budżecie ale nie więcej niż do 30%, uzupełnienie środków będzie mogło nastąpić w ramach przesunięć środków w zakresie projektów ŁBO.
Zastosowane zostanie rozwiązanie oparte na weryfikacji na podstawie numeru PESEL.
Decyduje ilość ważnych głosów oddanych na poszczególne projekty. Szczegółowy sposób ustalania wyników określony jest w zasadach ŁBO w mieście Łodzi określonych w uchwale Nr XX/787/20 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 19.02.2020 r. w sprawie określenia wymagań, jakie powinien spełniać projekt Łódzkiego Budżetu Obywatelskiego (Dz. Urz. Woj. Łódzkiego poz. 2015).
Dodatkowo, aby projekt osiedlowy mógł być wybrany do realizacji musi być na niego oddanych nie mniej niż 50 ważnych głosów, a w przypadku projektów ponadosiedlowych nie mniej niż 100 ważnych głosów.