Dlaczego w 2021 r. zmieniono system opłat za odpady w Łodzi?

Od lipca 2021 roku zmienił się sposób naliczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi z nieruchomości wielolokalowych. Jej wysokość jest uzależniona od ilości zużytej wody, a nie jak dotychczas - od liczby osób zamieszkujących daną nieruchomość. W podobny sposób opłata jest ustalana w wielu innych gminach.

Zmiany były konieczne ponieważ dotychczas obowiązujący system się nie sprawdził, konieczne było jego uszczelnienie. Od momentu, gdy to gminy przejęły obowiązek rozliczania wszelkich kosztów związanych z odbiorem i zagospodarowaniem śmieci co roku z systemu ubywało po kilkanaście tysięcy mieszkańców, rosła natomiast ilość odpadów.

Oznaczać to mogło, że deklarowana ilość mieszkańców w deklaracjach nie pokrywała się z prawdziwą liczbą mieszkańców „produkujących” śmieci. Tym samym łodzianie płacili za wywóz śmieci nie tylko swoich, ale także osób, których w systemie nie było. Płacili za innych. Według szacunków Miasta z systemu zniknęło kilkadziesiąt tysięcy mieszkańców.

W 2016 roku w systemie było 675 tysięcy łodzian, a w 2020 roku tylko 615 000. Pozostawienie dotychczas funkcjonującego systemu naliczania opłat w przyszłości skutkowałoby koniecznością wprowadzania kolejnych podwyżek stawek, które dla większości mieszkańców byłyby o wiele wyższe niż opłata ponoszona przy zastosowaniu metody "od wody".

W odpowiedzi na zaistniałą sytuację, w dniu 27 stycznia 2021 r. Rada Miejska w Łodzi podjęła uchwałę nr XXXVII/1157/21 w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki takiej opłaty na terenie Miasta Łodzi (Dz. Urz. Woj. Łódzkiego poz. 1074). Uchwała ta weszła w życie od 1 lipca 2021 r.

W związku z tą zmianą:

• Właściciele nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi nie zostali obowiązani do składania nowych deklaracji, a metoda i stawka opłaty pozostały dla nich bez zmian (tj. 34 zł od osoby);
• Właściciele nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe nie zostali obowiązani do składania nowych deklaracji, a metoda i stawka pozostała dla nich bez zmian (tj. 180 zł za rok);
• Właściciele nieruchomości zabudowanych budynkami wielolokalowymi, na których zamieszkują mieszkańcy (choćby w części nieruchomości) zostali obowiązani do złożenia nowych deklaracji w oparciu o nową metodę (tj. od ilości zużytej wody według wskazań wodomierza głównego).

Odczyty wodomierza i ustalenie wysokości opłaty są zadaniem właściciela lub zarządcy nieruchomości i to od niego w zabudowie wielolokalowej, tak jak dotychczas, mieszkańcy oraz użytkownicy poszczególnych lokali otrzymują informację o wysokości swojego zobowiązania.

UWAGA:

Uchwała nie reguluje zasad rozliczeń pomiędzy właścicielem nieruchomości a właścicielami/użytkownikami poszczególnych lokali. W szczególności nie narzuca obowiązku ustalenia opłaty za wywóz nieczystości pobieranej od właściciela lokalu mieszkalnego przez właściciela nieruchomości w oparciu o wskazania wodomierza indywidualnego (lokatorskiego). Zasady rozliczeń kosztów gospodarowania odpadami komunalnymi ponoszonych przez właścicieli nieruchomości z użytkownikami nieruchomości ustalają uregulowania wewnętrzne, w które gmina nie może ingerować.

Według przyjętych założeń system gospodarowania odpadami w gminach musi się bilansować tj. wpływy z pobranych opłat muszą wystarczać na koszty funkcjonowania systemu, samorząd nie może też na śmieciach zarabiać.

A ponieważ z systemu zniknęło około 60.000 osób – tylko w 2020 roku miasto dołożyło do systemu gospodarowania odpadami około 50 mln zł.

Powiązanie stawki za wywóz śmieci z zużyciem wody pozwoli uniknąć zaniżania liczby mieszkańców w deklaracjach.

Tym bardziej, że przez ostatnie lata zużycie wody w mieście było na podobnym poziomie, co oznacza, że mieszkańców w Łodzi nie ubywało – wbrew deklaracjom składanym do Urzędu Miasta Łodzi.